Агентство софта и железа

Российский высокотехнологический бизнес предлагает улучшить государственное управление высокими технологиями

Российские объединения производителей электроники (АРПЭ) и разработчиков программного обеспечения («Руссофт») обратились к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с письмом, в котором предлагают рассмотреть вопрос о создании госагентства, которое должно будет курировать развитие информационных технологий и электронной промышленности.

  В результате возникающих между ведомствами противоречий, как отмечают авторы письма, «существует большой риск того, что цели государственной программы цифровой трансформации экономики не будут достигнуты»

В своем письме президент некоммерческого партнерства разработчиков программного обеспечения «Руссофт» Валентин Макаров и исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский обращают внимание на то, что «реализация государственных стратегических планов по цифровой трансформации экономики ставит вопрос об изменении организационных подходов к разработкам и производству программно-аппаратных комплексов. До настоящего времени вопросы управления индустрией программного обеспечения и индустрией аппаратного обеспечения (электроники) курируются разными ведомствами — Минкомсвязи и Минпромторгом соответственно». «А результатом, — как отметил в интервью “Стимулу” Иван Покровский, — является расхождении целей этих ведомств, что приводит к разноголосице подходов и планов. 

Исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский

Цель Минцифры — цифровизация экономики, и самый короткий путь к ней лежит через внедрение готовых и уже опробованных комплексных решений зарубежных вендоров. А Минпромторг решает задачи поддержания промышленности, их самый короткий путь лежит через расширение государственной финансовой поддержки и подчинение компаний отрасли госкорпорациям». В результате возникающих между ведомствами противоречий, как отмечают авторы письма, «существует большой риск того, что цели государственной программы цифровой трансформации экономики не будут достигнуты». При этом на современном этапе развития рынков нет простых решений по развитию отраслей ИТ и электроники, и для их устойчивого развития требуется согласованная настройка разнообразных инструментов государственного регулирования, находящихся в настоящее время в руках разных ведомств, каждое из которых руководствуется своими установками и задачами, а также критериями оценки их деятельности, не всегда согласованными друг с другом.

Именно поэтому авторы обращения просят председателя правительства «рассмотреть возможность создания государственного органа, который обеспечит межведомственную координацию и комплексное управление развитием отраслей информационных технологий и электроники в целях создания программно-аппаратных платформ и комплексных решений на их основе».

  «Мы предлагаем дополнить существующие министерства проектно-ориентированным агентством, которое работает на результат, на развитие. Но чтобы соответствовать своему предназначению, агентству нужен уровень прямого подчинения правительству»

По мнению президента Валентина Макарова, новое ведомство должно сосредоточиться на решении следующих задач:

1. формирование приоритетов и дорожной карты развития ИТ-индустрии в целом;

2. концентрация финансовых ресурсов государства, финансовых и человеческих ресурсов частного бизнеса на крупных проектах создания платформенных решений;

3. организация финансирования создания платформенных решений по конкурсной модели, постфактум (с оплатой по оценке соответствия разработанной платформы требованиям ТЗ конкурса);

4. целенаправленное продвижение российских платформенных решений на глобальный рынок.

Президент некоммерческого партнерства разработчиков программного обеспечения «Руссофт» Валентин Макаров

Мы не могли не спросить авторов письма, не получится ли так, что теперь к существующим двум ведомствам просто добавится третье и уже трем ведомствам придется искать общие решения, а процесс их согласования только усложнится. Иван Покровский так ответил на наши сомнения: «Мы предлагаем дополнить существующие министерства проектно-ориентированным агентством, которое работает на результат, на развитие. Но действительно, чтобы соответствовать своему предназначению, агентству нужен уровень прямого подчинения правительству, то есть статус не ниже министерского. При этом именно это агентство будет предлагать и продвигать необходимые изменения в министерствах. Предлагаемое агентство должно стать центром планирования и подготовки решений в той области, где есть максимальный потенциал развития: на стыке электроники и ПО, в их связке. Если через пятнадцать-двадцать лет этот потенциал будет исчерпан, можно закрыть это агентство и создать новое, в новой области развития».

  «Агентство должно стать центром планирования и подготовки решений в той области, где есть максимальный потенциал развития: на стыке электроники и ПО, в их связке. Если через пятнадцать-двадцать лет этот потенциал будет исчерпан, можно закрыть это агентство и создать новое, в новой области развития»

В этом году ассоциации «Руссофт» и АРПЭ уже приняли решение создать союз ИТ-ассоциаций, объединяющий разработчиков программного обеспечения и электроники. Это обеспечивает согласование оценок и предложений, направляемых отраслевыми бизнес-сообществами в госорганы. В свою очередь в письме ассоциаций отмечается рост интереса министерств к получению обратной связи от компаний отрасли, в результате формируются более открытые и конструктивные отношения между государством и бизнесом. «И это взаимодействие, — считают авторы письма, — создает необходимые предпосылки для того, чтобы перейти от согласования отдельных отраслевых мер поддержки к комплексному планированию развития наших отраслей», центром которого как раз и должно стать новое агентство.

Источник: Стимул