RUS / ENG
+7(916) 917-16-11
+7(495) 228-70-27
21.09.2022
Все новости

Статус предложений АРПЭ по мерам государственного регулирования и поддержки 7

Статус предложений АРПЭ по мерам государственного регулирования и поддержки 7

Обзор предложений АРПЭ и принятых мер поддержки электронной промышленности. Представлены только срочные задачи государственного регулирования в условиях санкций.

Наиболее значимые изменения в статусе задач

  1. Утверждена балльная система критериев российского происхождения вычислительной техники и ряда другой продукции в ПП №719
  2. Направлены предложения по расширению перечня отраслевых кодов ОКПД, по которым предоставляются налоговые льготы
  3. Продлен параллельный импорт, обсуждается распространение условий параллельного импорта на все бренды электронных компонентов без конкретизирующего перечня
  4. Согласован новый порядок ввоза микросхем и другой продукции, содержащей средства шифрования, по заявлению от уполномоченных ассоциаций без доверенности производителя и без публикации в евразийском реестре
  5. Скорректирован порядок отбора проектов на субсидирование по 109 ПП, объявлены конкурсы по отбору проектов на субсидирование по 109 ПП, прошли конкурсы по 529, 1252 ПП.
  6. Обсуждается порядок перехода критической инфраструктуры на доверенные программно-аппаратные комплексы, в том числе предложенное Минпромторгом понятие доверенных комплексов.
  7. Организовано участие членов АРПЭ в экспертизе проектов внедрения российских разработок, софинансируемых РФРИТ, обсуждается участие членов АРПЭ в центрах компетенций по разработке (ЦКР) и сотрудничество с индустриальными центрами компетенций (ИЦК) при Минцифре.

Изменения статуса предыдущего обзора выделены цветом.


I. Определение первичных к решению задач после введения санкционных ограничений в марте 2022 года

  • 2 марта 2022 года по итогам совещания членов АРПЭ было подготовлено и направлено письмо Ассоциации в Правительство РФ с предложениями по первоочередным мерам по повышению санкционной устойчивости российской электронной промышленности.

  • 25 мая пришёл ответ Минэкономразвития и Минфина РФ с попыткой ответить по каждому пункту предложенных мер. По каким-то пунктам были описаны уже принятые меры, по каким-то, к сожалению, дана попытка обосновать невозможность (нежелание) изменения ситуации.

II. Законодательные инициативы, которые несут значительные риски для компаний отрасли

1. Поправки к Уголовному кодексу, предусматривающие наказание за исполнение санкций на территории России. Это грозит наказанием для всех компаний, которые, избегая расширения санкций, ограничивают круг прямых заказчиков своей продукции. Под риском уголовного преследования окажутся все авторизованные поставщики импортных компонентов, а также многие производители оборудования, кто стремится сохранить кооперационные связи с зарубежными поставщиками и не хочет провоцировать расширение санкционных списков.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

Текущий статус вопроса:

На настоящий момент рассмотрение законопроекта № 102053-8 отложено. Дата рассмотрения не назначена.

2. Запрет на установление цены контракта/договора в привязке к иностранным валютам применяемых внутри страны. Решение снижает устойчивость отраслевых цепочек кооперации и поставок в условиях значительных колебаний курса валют.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

Текущий статус вопроса:

На настоящий момент рассмотрение законопроекта 112181-8 отложено. Дата рассмотрения не назначена.

3. Предложения Минпромторга России по проектам изменений в постановление № 878 и постановление № 719. По оценке представителей отрасли, предлагаемые решения носят поспешный характер и несут риски для российских разработчиков.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

Последние события:

  • 14.06.2022 состоялось совещание в Минпромторге России по вопросу установления требований к локализации вычислительной техники на основе балльной системы оценки и введения двух уровней вычислительной техники (проект АНО ВТ). Была в очередной раз доведена позиция АРПЭ о необходимости сохранения действующих обязательных требований к продукции, при двухуровневых требованиях к использованию российских процессоров (два уровня критериев ПП 719 ПП + два уровня преференций в ПП 878, 616 и в отборе сквозных проектов), а балльные оценки использовать исключительно для замены адвалорных требований к доле зарубежных комплектующих. По итогам совещание был проведен Опрос-голосование среди членов Комитета АРПЭ по вычислительной технике (по опросному листу), вопрос также был вынесен на голосование Правления ассоциации. Итоги голосования были направлены в Минпромторг России вместе с согласованной позицией АРПЭ.

  • В ДРЭП Минпромторга России направлены предложения АРПЭ по принципиальным подходам к формированию балльной системы.
  • Учитывая отсутствие реакции Минпромторга на предложения АРПЭ по проекту балльной системы (проект АНО ВТ), 29.07.2022 было направлено письмо в Правительство РФ с просьбой учесть предложения Ассоциации. Параллельно в Генеральную прокуратуру РФ было направлено дополнение к ответу на запрос ГП РФ от 08.07.2022 № 88/1-180-2022 с описанием рисков принятия проекта балльной системы в существующей редакции.

Текущий статус вопроса:

Принято Постановление Правительства РФ от 13.09.2022 №1599  "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719", утвердившее двухуровневую бальную систему для вычислительной техники (см. редакцию ПП РФ № 719 с учетом внесенных правок).

В настоящее время Минпромторг России готовит изменения в Постановления 616 и 878 для адаптации их под двухуровневую систему.

4. В проработке Минпромторга России находится проект постановления Правительства РФ  «О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры». В проекте постановления Правительства определение доверенных программно-аппаратных комплексов дано не через оценки угроз, а через действующие процедуры подтверждения российского происхождения без деления на два уровня продукции.

II. Инициативы, которые требуют мониторинга

1.      Запрос ФГБУ «ВНИИР» по поручению МПТ на оценку проекта изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в части радиоэлектронной продукции.  Подготовлены и направлены в ФГБУ «ВНИИР» согласованные предложения от АРПЭ.

Текущий статус вопроса:

В настоящее время ФГБУ «ВНИИР» продолжает работу по изменению классификатора в соответствии с предложениями Минэкономразвития России.

2.      Предложение по расширению перечня компонентов для экспорта по Постановлениям Правительства РФ № 311–312

Текущий статус вопроса:

По информации Минпромторга России, на текущий момент из отраслевых объединений инициативу АРПЭ поддержал только Консорциум «Светотехника». Минпромторг ждёт обратную связь от других ассоциаций.

3.      Предложение о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.02.2021 г. №270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»


III. Барьеры российского регулирования для независимых каналов поставок

1.      Отменить подтверждение прав на объекты интеллектуальной собственности из стран, поддерживающих санкции против России

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022
  • Принят Федеральный закон от 28.06.2022 № 213-ФЗ "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о легализации параллельного импорта.

Текущий статус вопроса:

МПТ РФ с определенной периодичностью обновляет перечень товаров для параллельного импорта в приказе № 1532и принимает заявки по форме. Главное условие – наличие официального подтверждения от производителя продукции о прекращение поставок на территорию РФ. Заявки на внесение дополнений в приказ можно направлять на почту vsharifllin@arpe.ru, а также в telegram-канал.

7 сентября 2022 г. в формате ВКС прошла рабочая встреча представителей Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России с представителями отраслевых ассоциаций в рамках мониторинга эффективности принятых мер в части оценки соответствия продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации (по ПП РФ № 353 – 2022).

По итогам совещания принято к рассмотрению и проработке предложение АРПЭ по распространению параллельного импорта на все бренды по кодам электронных компонентов, решение будет согласовываться с Минпромторгом РФ.

2.      Отменить требование по оформлению нотификаций на продукцию, содержащую средства шифрования, исключительно изготовителем товара или уполномоченным им лицом, предоставить возможность регистрации нотификаций независимыми от изготовителя организациями.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

Подписано ПП РФ от 9 мая 2022 г. № 834 «Об установлении особенностей ввоза в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих». АРПЭ вошло в перечень отраслевых ассоциаций и некоммерческих организаций, осуществляющих оформление нотификаций. В постановлении не прописан порядок предоставления документов и регистрации нотификаций. Ждем пояснений от регуляторов.

  • Начиная с 16 июня в ЦЛСЗ ФСБ России в пробном порядке направлены для регистрации несколько нотификаций с пакетов сопроводительных документов. 8 июля получен официальный ответ ЦЛСЗ ФСБ России об отказе регистрации нотификаций без предоставления апостилированной доверенности.

  • Подготовлена и передана в ФСБ России справка по текущей ситуации с нотификациями и предложениями АРПЭ с возможными вариантами решения данного вопроса.

  • 19 июля в ФСБ России направлено официальное письмо от АРПЭ с описанием проблем, возникающим из-за недостатка комплектующих по причине нерешённости вопроса с оформлением ввоза компонентов, содержащих шифровальные (криптографические) средства.

  • 20 июля 2022 года в Минэкономразвития России состоялось совещание с участием представителей Минфина России, Минпромторга России, Минцифры России, ФТС России, ФСБ России и бизнес-сообщества (см. протокол совещания и принятые решения).

  • Принято решение в короткие сроки разработать проект Постановления Правительства РФ по внесению изменений в ПП РФ № 834 и № 353.

Текущий статус вопроса:

Принято Постановление Правительства РФ от 12.09.2022 № 1588 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.05.2022 №834», в котором в качестве альтернативы оформлению и регистрации нотификации предложена возможность ввоза шифровальных (криптографических) средств на основании заключения (разрешительного документа).

19 сентября 2022 года в Минэкономразвития России состоялось совещание с участием представителей Минфина России, Минпромторга России, Минцифры России, ФТС России, ФСБ России, на котором обсуждалась процедура подачи документов на получение такого заключения. ЦСЗЛ ФСБ готова выдавать такие заключения со сроком действия до конца 2022 года (до конца действия ПП №834).

Достигнута договоренность с Минэкономразвития о подготовке отраслевыми ассоциациями обращения в Правительство РФ о продлении срока действия ПП №834.

3.      Продлить на год действие всех разрешительных лицензий, сертификатов соответствия и подтверждений российского происхождения продукции, чтобы снизить административную бюрократическую нагрузку на предприятия отрасли.

  • Приняты ПП РФ от 12.03.2022 № 353 и от 01.04.2022 № 553.

ПП РФ 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» продлевает на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления по 31 декабря 2022 г, определяет порядок ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, а так же, в том числе, определяет порядок оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации продукции (в том числе в зависимости от страны происхождения такой продукции) требованиям технических регламентов… (приложение 18)

Здесь документы в развитие ПП 353:

  • Циркуляр ФТС России об упрощенном порядке ввоза в Российскую Федерацию товаров, в отношении  которых  применяются меры технического регулирования;
  • Приказ Минпромторга РФ от 25.03.2022 №1003 об утверждении перечня продукции, на которую не распространяется действие ПП 353.
  • ПП 553 «О некоторых вопросах производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» вносит изменения в ПП 719–2015, продлевает действующие документы о подтверждении производства на территории Российской Федерации до 1 апреля 2023 года и утверждает критерии производства продукции на территории Российской Федерации.
  • 17.05.2022 МПТ РФ направил в АНО «ВТ» письмо с разъяснениями отдельных вопросов применения ПП 553 и ПП 719

Принято Постановление Правительства РФ от 31.08.2022 № 1522 «О внесении изменений в Приложение № 18 к постановлению Правительства РФ от 12.04.2022 №353». Продлевает действие срочных разрешений до 1 сентября 2023 года, уточняет порядок приостановки действия деклараций.

4.      Отменить избыточные сертификационные требования, в том числе отменить требование о соответствии комплектующих, не имеющих самостоятельного применения, требованиям технических регламентов Таможенного союза при проведении таможенного контроля.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

На данное обращение получен ответ Минпромторга России, разъясняющий возможность применения к данному вопросу положений постановления Правительства РФ от 12.04.2022 №353, в том числе – возможность использования протоколов исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран.

Текущий статус вопроса:

29.07.2022 в Минэкономразвития России прошло совещание по вопросам упрощенных таможенных процедур и применения ПП РФ № 353. В числе прочих подняли вопрос о возможности досрочного ввода в действие Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10 июня 2022 г. N 90. Представители Минэк и ФТС подтвердили готовность проработки вопроса с ЕЭК об ускоренном введении в действие Решения № 90.

7 сентября 2022 г. в формате ВКС прошла рабочая встреча в Минэкономразвития России в рамках мониторинга эффективности принятых мер в части оценки соответствия продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации (по ПП РФ № 353 – 2022).

Еще раз подняли вопрос по сокращению срока вступления в силу изменений ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования» (отмена сертификации компонентов). На данный момент этому препятствует соглашение со странами ЕАЭК, Минэконом будет пробовать согласовать сокращение срока (аналогичный запрос поступил от предприятий молочной промышленности, поэтому шансы, что найдут решение, повышаются).

5.      Ограничить распространение информации о поставляемой продукции и зарубежных поставщиках, содержащейся в таможенных декларациях, чтобы не компрометировать создаваемые независимые каналы поставок

  • Направили предложения в ФТС, см. письмо;
  • Получили ответ ФТС, см. письмо;
  • Нужна обратная связь от компаний отрасли, если проблема сохраняется.

IV. Корректировка договоров с государственными и коммерческими заказчиками с учетом санкционных ограничений

1.      Признать санкции обстоятельствами непреодолимой силы для компаний электронной промышленности России, предоставить им таким образом возможность пересмотреть условия контрактов с государственными заказчиками и сохранить устойчивость в новых условиях.

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

Текущий статус вопроса:

В Госдуме находится на рассмотрении проект Федерального закона № 92282-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об антисанкционных поправках)» о внесении изменений в ФЗ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ в связи с введенными санкциями, в числе прочего - возможность не исполнять обязательства из-за санкций https://sozd.duma.gov.ru/bill/92282-8.  Даёт возможность пересмотреть условия контрактов с государственными заказчиками и сохранить устойчивость в новых условиях.

По информации Системы обеспечения законодательной деятельности должен был быть внесён на рассмотрение Государственной Думы.

2.      Увеличить размер авансов, по возможности, перейти на полную предоплату государственными заказчиками и компаниями, контролируемыми государством. Это смягчит, а во многих случаях решит проблему кассовых разрывов.

  • Принято Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. № 505, которое позволяет авансировать договора до 50% без казначейского сопровождения, до 90% с казначейским сопровождением, см. http://government.ru/docs/44984/


V. Налоговые льготы и меры поддержки кадров

1.      Освободить компании электронной промышленности от оплаты страховых взносов по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию (ЕСН), которые составляют около 30% от фонда оплаты труда. Распространить пониженные налоговые ставки, предусмотренные для разработчиков и проектировщиков ЭКБ и оборудования на все предприятия РЭП.

Текущий статус вопроса:

Подписаны Федеральные законы, вносящие изменения в НК РФ.

Федеральный закон № 321-ФЗ в числе прочего, распространяет повышенный амортизационный коэффициент (до 3) в отношении амортизируемых основных средств, включенных на дату их ввода в эксплуатацию в единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

Федеральный закон № 323-ФЗ, в числе прочего, распространяет льготные ставки по налогам (налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет – 3%, налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в бюджет субъекта – 0%) и пониженные тарифы страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование - 6,0 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 1,5 процента; на обязательное медицинское страхование - 0,1 процента) на предприятия РЭП.

Действие законопроекта распространяется на контрактных разработчиков компонентов и другой электронной продукции, контрактных производителей электронной продукции, IP-вендоров, производителей компонентов собственной разработки, производителей оборудования (электронной продукции) собственной разработки.

В развитие положений Федерального закона № 323-ФЗ приняты Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1310 "Об утверждении перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов", Постановление Правительства РФ от 22 июля 2022 г. N 1311 "Об утверждении перечня материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей) для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов", Постановление Правительства РФ от 23 июля 2022 г. N 1321 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392" (о формировании реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности).

9 сентября, в соответствии с запросом Минпромторга России, АРПЭ направила во ВНИИР письмо с предложениями членов ассоциации по расширению Перечня электронной (радиоэлектронной) продукции для целей применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и тарифов страховых взносов (см. предложения в Перечень)

2.      Распространить меры поддержки кадров ИТ-отрасли (отсрочка от армии, льготная ипотека) на разработчиков электроники

  • Готовим дополнительные предложения и обоснования по распространению мер поддержки кадров в ИТ-отрасли на разработчиков электроники с учетом того, что численность разработчиков электроники в России составляет не более 3% от числа ИТ-специалистов.

3.      Выделить средства на оплату пособий сотрудникам компаний при вынужденной остановке производств.

  • Предложения вошли в общий план мер Правительства по повышению устойчивости экономики в условиях санкций, см. план, также были представлены в ответе Минцифры АРПЭ, см. последний абзац второй страницы и третью страницу письма.


VI. Льготные кредиты, субсидии и гранты

1.      Обеспечить для компаний отрасли доступность кредитных ресурсов. Постоянно доступная кредитная линия с льготной ставкой кредитования должна составлять не менее 1/10 от годовой выручки компании, чтобы обеспечить стабильную работу

История вопроса: см. Статус предложений АРПЭ 22.07.2022

  • Вышло Постановление Правительства N469 от 25 марта по мерам для МСП. В Приложении 5 среди приоритетных направлений есть п.7 Новые поколения микроэлектроники и создание ЭКБ.

  • В вышедшем ПП РФ от 18.05.2022 № 895 по льготному кредитованию приоритетного импорта предложения АРПЭ были преимущественно учтены.  МПТ РФ рассматривает предложения по обновлению перечня кодов для приоритетного импорта в приказе № 1532 и принимает заявки по форме. Главное условие – отсутствие производства аналогичной продукции на территории РФ. Заявки на внесение дополнений в перечень можно направлять на почту vsharifllin@arpe.ru. Они будут обобщаться и направляться в МПТ.

Принято Постановление Правительства РФ от 25 июня 2022 г.  № 1142 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции». Данное постановление расширяет и уточняет перечень продукции для приоритетного импорта.

Текущий статус вопроса:

  • 2 сентября получено письмо Минпромторга России о проведении конкурсного отбора на получение субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку  цифровых платформ и программных продуктов по постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 529 «Об утверждении Правил предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции». Указанное письмо доведено до членов АРПЭ.

  • Утверждено Постановление Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности». Данное постановление определяет правила финансирования так называемой «промышленной ипотеки». Информации о проведении конкурса пока не поступало.

  • 14 сентября 2022 г. АРПЭ в онлайн-формате провело семинар "Меры государственной инвестиционной поддержки проектов в области электроники", в котором максимально подробно были описаны действующие на данный момент меры поддержки по линии Минпромторга России, РФРИТ, Фонда Сколково, Фонда содействия инновациям и Фонда развития промышленности. Всю информацию о семинаре и видеозапись можно посмотреть здесь.

  • В развитие Постановления Правительства РФ от 13.09.2022 № 1600  "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям" (внесены изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2016 г. № 109 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат  на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры» и от 16 декабря 2020 г. № 2136 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники») Минпромторгом России издан приказ № 3968 от 19.09.2022 «О проведение отбора на предоставление из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат  на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры». Информация о сборе заявок разослана членам АРПЭ.


VII. Инвестиции

  • Подготовлены и направлены 24 мая в ДИПП г.Москвы предложения АРПЭ для обсуждения в рамках подкомиссии «Инвестиционная политика и обеспечение доступности финансирования» комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Промышленность».


VIII. Таможенные платежи

1.      Зафиксировать расчетный курс таможенных платежей на всю продукцию на уровне цены валюты, действовавшей на 18 февраля 2022 года

2.      Перенести взимание НДС при ввозе на момент возникновения выручки у импортера

  • Предложения направлены в Правительство письмом 2 марта с оценкой ситуации в отрасли.
  • Дополнительную работу по этим предложениям не проводили, ответов не получали.


IX. Создание независимых от санкций цепочек производства и поставок

1.      Обеспечить финансирование проектов по созданию кооперационно-логистических центров в странах, которые не поддерживают санкции против России

  • Предложения направлены в Правительство письмом 2 марта с оценкой ситуации в отрасли.
  • Провели очное собрание членов АРПЭ по обмену опытом организации независимых каналов поставок 8 апреля 2022

2.      Обеспечить доступность юаня и стабильность курса.

  • Предложения АРПЭ направлены в Центробанк и Минфин, см. письмо.
  • Получен ответ Минфина России о текущем состоянии вопроса доступности юаня и возможностях проведения платежей


X.  Другие вопросы взаимодействия с органами государственной власти

1.      Запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации России в рамках проверки исполнения законодательства при оказании мер поддержки отраслям промышленности и реализации программ импортозамещения в условиях санкционной политики иностранных государств.

  • В АРПЭ поступил запрос Генпрокуратуры России с просьбой предоставить актуальную информацию по 6 позициям о состоянии   дел в отрасли. На основании опроса членов АРПЭ и имеющегося в Ассоциации объема информации по изложенным в письме ведомства вопросам был подготовлен ответ, который мы рассматриваем, как возможность обратить внимание надзорного органа на наиболее болезненные и актуальные вопросы и проблемы, связанные с деятельностью предприятий отрасли в ситуации санкционных ограничений. (См. ссылку на полный вариант с приложениями).

2.      По поручению Михаила Мишустина сформировано 35 индустриальных центров компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений.

История вопроса: 

  • Инициатива нацелена на импортоопережение по всем направлениям ИТ-индустрии. Сформировано 16 отраслевых комитетов по ключевым секторам промышленности и социальной сферы. Это машиностроение, металлургия, электроника и микроэлектроника, связь, образование, транспорт, экология и так далее. Комитеты курируют 35 ИЦК, на площадке которых будут определены приоритетные направления, виды и классы замещаемого ПО и сформированы технические задания для вендоров на разработку конкретных продуктов под потребности предприятий. До 2024 планируется вложить года 37,1 млрд рублей бюджетных средств на софинансирование создания и внедрения новых отечественных решений.    

Председателями 16 отраслевых комитетов являются заместители министров профильных ФОИВ. Они курируют, формируют и согласовывают с Минцифры персональный состав участников 35 индустриальных центров компетенций. Их возглавят руководители ведущих компаний – лидеров отрасли. Основная задача – обеспечить переход на отечественные технические решения. В состав ИЦК входят представители отраслевых предприятий, эксперты и вендоры.

Текущий статус вопроса:

Подготовлено обращение от 4-х отраслевых объединений ИТ-индустрии и РЭП о создании механизм взаимодействия ИТ-объединений (ИТ-ассоциаций) и ИЦК с включением представителей ИТ-объединений в каждый ИЦК с предложением подключить представителей объединений к проекту.

19 августа получен ответ Минцифры России с подробной информацией о принципах формирования и целях функционирования, а также составах уже сформированных ИЦК и ЦКР.

24 августа в Минцифры прошло совещание с представителями отраслевых ассоциаций  (с участием АРПЭ) по вопросам  организации работы центров компетенций по развитию российского общесистемного  и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых зарубежных аналогов (ЦКР), в том числе в целях формирования перечня особо значимых проектов по разработке или внедрению программных продуктов и программно-аппаратных комплексов для замещения отраслевых и общесистемных зарубежных решений на российские аналоги (краткий отчет прилагается).

По итогам совещания Минцифры представила Ландшафт (приоритетные направления) запросов заказчиков на замещение зарубежного офисного, общесистемного и прикладного ПО, по которым формируется перечень проектов по разработке или внедрению программных продуктов и программно-аппаратных комплексов.

По согласованию с Минцифры АРПЭ направила в РФРИТ списки и анкеты кандидатов от членов ассоциации в пул экспертов по оценке проектов (см. подборку файлов с информацией по теме).


ИТ в ЭЛЕКТРОНИКЕ
ВСТУПИТЬ В АССОЦИАЦИЮ