О заключении под стражу Сорокина Сергея Александровича, генерального конструктора АО «НИИВК им. М.А. Карцева

Ассоциация разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) обратилась с открытым письмом об изменении меры пресечения Сорокину Сергею Александровичу (генеральный конструктор АО «НИИВК им. М.А. Карцева, генеральный директор ООО «ЭРЕМЕКС», доктор технических наук).

Сорокин С.А. арестован в декабре 2023 года по обвинению в хищении средств, предоставленных Минпромторгом России в рамках субсидии на разработку вычислительной платформы модульных компьютеров в рамках Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 № 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры".

В ассоциации считают чрезмерной избранную меру пресечения в виде содержания под стражей, а также полагают, что решение данного вопроса должно находиться в сфере гражданско-правового регулирования.

Открытое письмо по факту заключения под стражу Сорокина С.А. и Чипашвили И.Ш.

Авторитетные и знаковые для российской электронной отрасли люди - Сорокин Сергей Александрович (генеральный конструктор АО «НИИВК им. М.А. Карцева, генеральный директор ООО «ЭРЕМЕКС», доктор технических наук) и Чипашвили Илья Шотович (генеральный директор ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ» в 2020-2022 годах) заключены под стражу по обвинению в хищении средств государственной субсидии, полученной ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ» на разработку вычислительной платформы модульных компьютеров[1] (представление проекта – Приложение №1).

Обоснованность заключения под стражу наших коллег вызывает у участников отрасли большие сомнения по следующим причинам.

В настоящее время субсидируемый за счет средств федерального бюджета в рамках 109-ПП комплексный проект не завершен. Минпромторг России, как государственный регулятор субсидирования, утвердил отчеты получателя субсидии - ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ» - за 2021-2023 годы. Поэтому не вполне понятны основания для уголовных обвинений - с высокой долей вероятности, на настоящий момент, все условия соглашения по полученной субсидии полностью выполняются (заключения комиссии по этапам реализации проекта – Приложение № 2). Из материалов, предоставленных юристами ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ», следует, что представители Минпромторга России узнали о вероятных нарушениях по субсидируемому проекту только из материалов уголовного дела и только планируют организовать дополнительную экспертизу выполнения соглашения по полученной субсидии.

По правилам 109-ПП, нарушения условий соглашения предусматривают возврат субсидии и штраф, но не уголовное обвинение с заключением под стражу. Радиоэлектронная отрасль является чрезвычайно наукоемкой и в ней во всем мире широко применяется практика государственного субсидирования приоритетных проектов и направлений развития. И при реализации таких проектов всегда существуют риски невыполнения (неполного выполнения) отдельных предусмотренных соглашением показателей по объективным или субъективным причинам (к примеру, в условиях санкционных ограничений). Но мы уверены, что если в результате реализации таких проектов для руководителей предприятий будет возникать риск уголовного, а не административного, преследования, это в значительной степени снизит привлекательность использования средств государственной поддержки и повлечет за собой замедление развития в России электроники как приоритетной отрасли экономики.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание возраст Сорокина С.А. (65 лет), тяжелое состояние его здоровья, многочисленные заслуги в развитии промышленности и информационных технологий (перечень наград – Приложение № 3), многочисленные усилия государства по декриминализации нарушений в сфере экономической деятельности, а также не вполне понятную логику привлечения его к ответственности за деятельности компании, к которой он, насколько нам известно, не имеет прямого отношения (не является ее сотрудником или акционером), просим, в возможно короткий срок, изменить ему меру пресечения.

С аналогичной просьбой мы обращаемся и в отношении Чипашвили И. Ш. Мы уверены, что находясь на свободе, уважаемые в отрасли коллеги не будут препятствовать следствию в установлении всех обстоятельств данного дела.

Приложения:

1. Заявка ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ» на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии

2. Поэтапные отчеты о целевом использовании средств субсидии, утвержденные Минпромторгом России

3. Награды за вклад в развитие радиоэлектронной промышленности

[1] Субсидия получена в рамках Постановления Правительства РФ от 17.02.2016 N 109 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры" (далее – 109-ПП)